Каждое государство мира имеет определенную структуру органов внутренних дел. В крупных и богатых странах она наиболее упорядочена и эффективна. Китай не стал исключением. Народная полиция – таково официальное название системы охраны порядка в КНР.
Полиция Китая
История китайских органов берет начало в Древнем Китае. Уже тогда бюрократизированное и централизованное государство могло обеспечивать обширный полицейский аппарат, включающий в себя:
- полицию (тайную и явную);
- пограничников;
- стражу лесов, каналов, дорог;
- охрану императора и чиновников.
Дальнейшее развитие органов внутреннего порядка шло под влиянием европейских колониальных империй. Это положительно повлияло на стандартизацию нормативно-правовых актов внутри полиции. По своей сути китайское МВД практически обнулилось после бурных событий начала XX века и начало заново создаваться уже под руководством коммунистической партии.
Народная полиция сформировалась в 1949 году. Особенностью новых органов стало политическое значение (что характерно для социалистического блока). Окончательно работу МВД регламентирует закон 1995 года, согласно которому органы охраны правопорядка делятся на 4 группы:
- государственные
- общественные,
- тюремные,
- судебные.
Функции китайских полицейских четко прописаны в законодательстве:
- предотвращать, пресекать и расследовать незаконную и преступную деятельность;
- организовывать и осуществлять профилактические противопожарные мероприятия, контролировать текущие противопожарные меры;
- поддерживать общественный порядок и пресекать действия, угрожающие общественному порядку;
- обеспечивать безопасность на транспорте, поддерживать порядок на транспорте и разбираться с дорожными авариями и многое другое.
Для сотрудников китайской народной полиции предусмотрены серьезные социальные гарантии, но и попасть на службу не так уж просто. Требуется пройти обучение, связанное с большими физическими нагрузками и муштрой. В глазах иностранцев полиция предстает в разных красках.
| Преимущества и недостатки МВД в Китае | |
| Достоинства | Недостатки |
| Китайский полицейский всегда (за редким исключением) доброжелателен и готов помочь нерадивому иностранцу. | За малейшее нарушение закона придёт серьезное наказание |
| За формой скрывается обычный китаец, который не пугает своим видом, наоборот, оставляет приятные впечатления после общения. | Если цель поездки в Китай – работа, то документы должны быть приведены в полный порядок, за неисполнение также следует наказание |
| В конфликтах с коренными жителями сотрудники скорее всего будут на стороне китайцев, порой, не разбирая, кто виноват | |
Стоит отдельно рассмотреть характеристики каждого отделения МВД.
Полиция общественной безопасности
Поддержание общественного порядка – главная задача такого подразделения. В этой части МВД работает больше всего сотрудников. Подчиняется депутатам парламента. В ее юрисдикцию входит: расследование уголовных преступлений, контроль правонарушений в гражданской авиации, расследование экономических преступлений, таможня, политическая безопасность, предотвращение незаконной иммиграции, контроль массовых собраний, патрулирование населенных пунктов, контроль над оборотом наркотиков и так далее.
Можно отметить, что это звено также отвечает за контроль и регистрацию домашних хозяйств в «Хукоу». Это особая китайская система, в которой числятся жители КНР. В ней записывают семейное положение, акты о рождении и смерти, разводы, переезды. В нынешнем виде такое устройство появилось с приходом к власти КПК, решило проблему перенаселения и помогло провести индустриализацию.
Полиция государственной безопасности
Эта доля полицейской системы, которая контролируется МГБ (Министерство Государственной Безопасности). МГБ – это важнейшая составляющая структуры обеспечения защищенности страны. Отвечает за:
- антитеррористическую деятельность,
- контрразведку,
- профилактику преступлений против китайского народа и государства.
Немаловажна и агентурная сеть, занимающаяся разведкой по всему миру. Служба в этом месте для граждан Китая считается очень достойной. На данный момент штат насчитывает 350 тысяч сотрудников.
Тюремная полиция
Это подразделение МВД обеспечивает охрану и поддержание порядка среди заключенных в китайских тюрьмах. Тюремные учреждения в Китае делятся на два типа: непосредственно тюрьма и Исправительная колония для несовершеннолетних. Тюрьмы также разделяются по половому признаку. В местах лишения свободы для женщин надзирателями являются сотрудники народной тюремной полиции только женского пола. Административная структура китайской тюрьмы устроена следующим образом: главное должностное лицо исправительного учреждения – начальник, который имеет несколько заместителей. В его подчинении также находятся остальные работники тюрьмы, которые разделены на следующие аппараты:
- администрация,
- здравоохранение,
- воспитание,
- хозяйство.
Судебная полиция
Данная служба отвечает за охрану судов и прокуратур, обеспечивает безопасность судебных заседаний и участвует в расследовании судебных дел. «Полиция закона» — так ее называют в Поднебесной. Входит в судебную систему КНР.
